互联网接入服务业务（ISP）许可证续期要求及材料准备指南

ISP 许可证（互联网接入服务业务许可证）是企业为用户提供宽带接入、Wi-Fi 热点等互联网接入服务的法定资质，有效期为 5 年。企业需在规定时间内完成续期申请，避免许可证失效影响业务开展。以下从续期核心时间要求、材料清单、注意事项三方面详细说明，确保续期流程合规高效。

一、续期核心时间要求：严格把控 “提交窗口期”

ISP 许可证续期对提交时间有明确限制，企业需精准把控 “不能早于 180 天、不能晚于 90 天” 的窗口期，避免因时间偏差导致续期失败。

（一）时间界定与计算方式

提交时间范围：续期申请材料的提交时间，需在 ISP 许可证有效期届满前90 天至 180 天之间（以许可证标注的 “有效期至” 日期为基准向前推算）。

示例：若许可证有效期至 2025 年 12 月 31 日，企业需在 2025 年 6 月 30 日（届满前 180 天）至 2025 年 10 月 1 日（届满前 90 天）期间提交续期申请；

禁忌：不可早于 180 天提交（审批部门将不予受理，需重新等待窗口期），也不可晚于 90 天提交（逾期将视为自动放弃续期，许可证到期后失效，需重新办理新证，周期长、成本高）。

（二）时间规划建议

提前启动准备：建议在窗口期开启前 1-2 个月（即有效期届满前 210-180 天）启动材料准备工作，预留充足时间整理协议、撰写业务说明、获取系统截图，避免因材料缺失导致错过窗口期；

跟踪审批进度：提交申请后，需通过工信部或省级通信管理局政务平台（全网 ISP 许可证由工信部审批，地网 ISP 许可证由省级管局审批）跟踪审核进度，若收到补正通知，需在 10 个工作日内完成修改，确保在有效期届满前完成续期。

二、续期必备材料清单：按类别整理，确保完整合规

ISP 许可证续期材料需围绕 “业务合规性”“服务持续性”“系统有效性” 三大核心准备，所有材料需提供彩色扫描件（PDF 格式），部分地区需提交纸质版（加盖企业公章），具体清单及要求如下：

（一）基础资质与合规材料

企业基础文件：

营业执照副本扫描件：需确保营业执照在有效期内，且经营范围仍包含 “第一类增值电信业务”（ISP 业务属于第一类）；若近期发生名称、注册资本、注册地址变更，需同步提供工商部门出具的《变更通知书》；

原 ISP 许可证正副本扫描件：需完整清晰，若许可证原件遗失，需提前向审批部门申请补证（补证流程约 10-15 个工作日），再提交续期申请；

依法经营承诺书：需由企业法定代表人签字并加盖公章，承诺内容包括：近 5 年无重大违法违规记录（如无擅自超范围经营、无用户投诉未处理等情况）、续期材料真实有效、未来将继续合规开展 ISP 业务（可从审批部门官网下载标准模板）。

业务协议材料（核心证明业务持续性）：

与运营商的合作协议（有效期内）：需提供企业与基础电信运营商（如中国移动、中国联通、中国电信）签订的互联网资源接入协议，协议需明确资源类型（如宽带专线、IP 地址段）、合作期限（需覆盖续期申请提交日至新许可证有效期开始日，至少剩余 6 个月有效期）、合作范围（如服务区域、带宽容量）；若存在多个运营商合作，需提供所有有效协议；

与用户的服务协议（有效期内）：需提供至少 3-5 份与终端用户（个人用户或企业用户）签订的 ISP 服务协议，协议需包含服务内容（如宽带接入速率、服务期限）、收费标准、用户权益保障条款（如故障维修时限、退费政策）；协议需体现真实业务场景，避免使用空白模板（审批部门可能抽查协议真实性，如核对用户缴费记录）。

（二）技术系统与业务运营材料

系统评测截图（证明技术合规性）：

需提供 ISP 业务相关技术系统的功能截图，核心包括：

接入资源管理平台截图：展示对用户接入资源（如 IP 地址、带宽）的分配、监控、管理功能，需体现用户名称、接入地址、带宽大小、服务状态等关键信息；

用户实名认证系统截图：若涉及个人用户接入，需展示用户实名认证功能（如身份证信息核验、人脸核验记录），符合《个人信息保护法》及电信业务用户实名管理要求；

网络安全管理系统截图：展示网络安全防护功能（如入侵检测、流量监控、故障告警），证明具备应对网络安全风险的能力；

截图要求：需清晰显示系统名称、操作时间、关键数据，不可遮挡核心信息，建议附简单文字说明系统功能（如 “图 1：接入资源管理平台 - 用户带宽分配界面”）。

近 5 年业务发展说明（证明业务持续性与合规性）：

内容框架需包含：

业务规模：近 5 年服务用户数量变化（分个人用户、企业用户统计）、接入带宽总容量、服务覆盖区域（需与许可证批准范围一致，不可超范围服务）；

经营情况：近 5 年 ISP 业务收入变化、主要成本构成（如运营商资源采购成本、人力成本）、盈利状况（简要说明即可，无需提供详细财务报表，但需真实）；

合规运营：近 5 年是否存在违法违规记录（如有，需说明违规原因、整改措施及结果）、用户投诉处理情况（如年均投诉量、处理率、用户满意度）；

未来规划：未来 5 年业务发展目标（如扩大服务区域、提升接入速率）、技术升级计划（如优化网络安全系统、引入 5G 接入技术）；

撰写要求：需逻辑清晰、数据真实，字数建议 3000-5000 字，避免笼统表述（如 “用户数量增长较快” 需改为 “2020-2024 年个人用户从 1 万户增长至 3 万户，年均增长率 50%”）。

（三）其他补充材料（根据地区与业务场景调整）

社保材料：部分省份（如天津、江苏）要求提供至少 3 名 ISP 业务专职人员近 1 个月的社保缴纳证明，证明人员仍在职，确保业务持续运营；

场地证明：若企业办公地址或业务机房地址发生变更，需提供新的场地证明（租赁合同备案或产权证明），证明具备开展业务的固定场所；

外资相关材料：若企业为外商投资企业（外资持股≤50%），需额外提供《外商投资批准证书》《外商投资电信企业经营许可证》（如有），证明外资比例合规；

审批部门要求的其他材料：如部分地区要求提供近 1 年的用户缴费发票样本（证明业务真实开展）、网络安全事件应急预案（证明具备应急处理能力），需提前咨询当地审批部门，按要求补充。

三、续期注意事项：规避常见误区，确保顺利通过

（一）材料真实性是底线

所有续期材料需确保真实有效，不可伪造协议、编造业务数据、PS 系统截图。审批部门会通过多渠道核查材料真实性，如：

与运营商核实合作协议的有效性；

抽查用户协议对应的缴费记录、服务记录；

验证技术系统的实际功能（部分地区会要求远程演示系统操作）；

若发现材料虚假，将直接驳回续期申请，且企业 3 年内不得重新申请，同时可能被列入 “电信业务经营不良名单”，影响企业信用。

（二）协议有效期需 “衔接到位”

与运营商、用户的协议有效期需覆盖 “续期申请提交日至新许可证生效日”，不可出现 “协议已过期” 或 “有效期仅剩余 1-2 个月” 的情况。若部分协议即将到期，需提前与合作方续签，确保续期申请时协议处于有效期内，避免因协议问题导致续期受阻。

（三）系统功能需 “符合最新要求”

技术系统（如接入资源管理平台、用户实名认证系统）需符合工信部最新监管要求，例如：

用户实名认证需严格执行 “人证一致” 核验，不可仅留存身份证信息；

接入资源管理需实现 “IP 地址与用户信息绑定”，可追溯用户接入记录；

若系统功能不符合最新要求，需在续期申请前完成系统升级，再提供符合要求的截图，避免因系统不合规被驳回。

（四）区分 “全网” 与 “地网” 续期差异

全网 ISP 许可证：向工信部提交续期申请，材料需更细致（如业务发展说明需覆盖全国服务情况），审核周期约 45-60 个工作日；

地网 ISP 许可证：向企业所在地省级通信管理局提交申请，审核周期相对较短（约 30-45 个工作日），部分省份对材料要求更灵活（如用户协议可提供本地用户案例）；

企业需根据自身许可证类型选择正确的审批渠道，避免提交错误。

（五）未通过续期的应对措施

若续期申请被驳回，需根据审批部门反馈的原因及时整改：

材料缺失：补充缺失材料（如补签运营商协议、完善业务发展说明），重新提交；

系统不合规：升级技术系统，重新提供系统评测截图；

业务违规：针对违规问题（如超范围服务）制定整改方案，完成整改后提交整改报告，再申请续期；

整改后需在许可证有效期届满前重新提交申请，避免逾期失效。

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