国内VSAT通信业务许可证申请全指南

一、VSAT 通信业务是什么？应用在哪些场景？

国内甚小口径终端地球站（简称 “VSAT”）通信业务，是指利用卫星转发器，通过地面小型天线与卫星建立通信链路，在通信系统中心站的管理控制下，实现国内中心站与终端用户、终端用户之间话音、数据、多媒体等信息传输的业务。

该业务虽属于第二类基础电信业务，但比照增值电信业务管理，凭借 “终端小巧、部署灵活、覆盖范围广” 的核心优势，广泛应用于应急通信（如自然灾害现场联网）、偏远地区联网（如山区基站接入）、企业专网（跨地域分支机构互联）、物联网数据传输等场景，是卫星通信领域的重要合规资质。

二、申请核心：6 大必备条件（全国通用，缺一不可）

主体合规：企业需为依法设立的独立法人，内资外资均可申请（外资需符合外商投资电信业务相关规定，核查外资比例及国家安全审查要求）；

资金达标：注册资本不低于 1000 万元人民币（部分地区要求实缴，需提供验资报告；未实缴地区需提供认缴能力证明，以当地政策为准）；

人员要求：需配备至少 3 名专职技术人员，且能提供该 3 人近 3 个月的社保缴纳证明（社保缴纳单位与申请企业一致，佐证劳动关系及在职状态）；

技术与业务储备：需编制完整的业务发展研究报告（含市场规划、业务模式、服务方案）和技术方案（含设备配置、组网架构、安全保障措施）；

合规记录：公司及其主要出资者、主要经营管理人员近三年内，无违反电信监督管理制度的违法违规记录（需提供无违法违规声明）；

经营范围匹配：营业执照经营范围需包含 “增值电信业务” 或 “国内甚小口径终端地球站通信业务” 相关表述，无则需先完成工商变更。

三、材料清单：申请必备（清晰罗列，避免遗漏）

基础主体材料：

营业执照副本原件及复印件（加盖公章，经营范围需符合要求）；

法定代表人身份证正反面复印件（加盖公章）；

公司章程（需为工商部门调档的正式版本，加盖公章，体现股权结构）；

股权结构图及股东证明材料：自然人股东提供身份证复印件，企业股东提供营业执照副本复印件（用于核查股权穿透及外资比例）；

验资报告或审计报告复印件（部分省份要求，证明注册资本实缴情况或认缴能力）。

人员相关材料：

3 名及以上专职技术人员的身份证复印件；

技术人员的职称证书或通信工程师证书复印件（证明专业资质）；

该 3 名人员近 3 个月的社保缴纳证明（由社保部门出具或系统截图，清晰显示企业名称、个人姓名、缴纳时段）。

业务与技术材料：

业务发展研究报告（含业务覆盖范围、市场分析、盈利模式、发展规划等）；

技术方案（含组网架构图、设备清单及型号核准证、信号传输流程、数据安全保障措施、应急处置方案等）；

《增值电信业务经营许可申请表》（按系统模板填写，加盖企业公章）。

其他辅助材料：

无违法违规记录声明（法定代表人签字并加盖公章）；

办公场所证明（房产证复印件或租赁合同，部分地区要求提供）。

四、申请流程：5 步合规办证

前期筹备阶段：

明确业务覆盖范围（省内 / 全国），核查企业主体资格（注册资本、经营范围、外资比例），梳理股权穿透关系，编制业务发展研究报告和技术方案，确保人员社保缴纳符合要求。

网上申请阶段：

登录工信部政务服务行政许可系统或企业注册所在地省级通信管理局在线平台，完成企业账号注册与实名认证，按要求填写《增值电信业务经营许可申请表》，上传所有申请材料的扫描件（确保清晰、盖章齐全）。

形式审查阶段：

监管部门（工信部或省通管局）对材料完整性、主体资质合规性、技术方案核心要素是否齐全进行初步审核。若材料不完整，需在 5 个工作日内按要求补正，逾期未补正将视为撤回申请。

实质审查阶段：

形式审查通过后，进入实质审查环节。监管部门将深入核查：技术方案的可行性与合规性（如设备型号是否取得核准证）、人员社保的真实性、股权结构的合规性（尤其是外资比例）、业务规划的合理性等，必要时可能进行实地核查或约谈企业负责人。

发证与备案阶段：

实质审查通过后，监管部门将颁发《增值电信业务经营许可证（国内甚小口径终端地球站通信业务）》，证书有效期为 5 年。企业领证后，需按要求完成业务备案及设备入网备案，方可正式开展业务。

五、合规提醒：关键注意事项

外资申请特殊要求：外资企业申请需先通过工信部外商投资电信业务前置审批，核查外资持股比例（非试点地区通常≤50%，试点地区可放宽），并通过国家安全审查，业务设备需符合国家信息安全要求；

设备合规性：所使用的卫星终端设备、发射接收设备需取得工信部颁发的《无线电发射设备型号核准证》，避免因设备不合规导致审核驳回；

续期提醒：许可证有效期届满前 90 天，需向原审批部门申请续期，逾期未申请将视为自动失效；

无证经营风险：根据《电信业务经营许可管理办法》，未经许可擅自开展 VSAT 通信业务的，将面临没收违法所得、10 万元以上 100 万元以下罚款，情节严重的吊销营业执照。

建议企业申请前提前梳理股权结构、核实设备合规性，技术方案可咨询专业机构优化，确保符合监管要求，提高审批通过率。

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