国内互联网虚拟专用网业务（IP-VPN）申请材料及全流程指南

国内互联网虚拟专用网业务（简称 IP-VPN 业务）属于第二类增值电信业务，是企业为客户提供安全、封闭的定制化网络服务的核心资质。以下从业务定义、申请条件、材料清单等维度，详细梳理 IP-VPN 许可证的申请要点，助力企业合规办理。

一、IP-VPN 许可证业务定位

IP-VPN 许可证对应的业务种类为 “国内互联网虚拟专用网业务”，属于工信部划定的第二类增值电信业务中的 B13 类，是企业开展国内 IP-VPN 服务的法定资质凭证，无此许可证不得从事相关经营活动。

二、国内互联网虚拟专用网业务（IP-VPN）核心定义

业务本质：国内互联网虚拟专用网业务（IP-VPN）是经营者利用自有或租用的互联网网络资源，基于 TCP/IP 协议为国内客户定制封闭用户群网络服务的业务。其核心是通过 IP 隧道等 TCP/IP 技术，在公共互联网中构建专用通信通道，实现数据的加密传输，保障通信的安全性与保密性，确保分组数据在专用网络内透明传输。

功能与应用：

核心功能：在公共互联网基础上建立专用网络，通过加密技术、数据包目标地址转换（NAT）等手段，实现远程访问、跨地域数据传输等功能，满足企业内部办公、分支机构互联、客户专属服务等需求；

实现形式：可通过专用服务器、硬件设备（如 VPN 网关）、软件系统等多种方式部署；

核心特点：依托公共网络资源降低成本，同时通过加密技术保障数据安全，兼顾经济性与安全性，广泛应用于企业跨地域协同办公、连锁机构数据互通、客户定制化网络服务等场景。

资质分类背景：2003 年工信部对电信业务分类进行调整，将虚拟专用网业务从基础电信业务中分离，明确其为独立的增值电信业务（B13 类），此后从事该业务需单独申请 IP-VPN 许可证，接受专项监管。

三、国内 IP-VPN 许可证申请核心条件

申请 IP-VPN 许可证需满足以下条件，不同经营地域对应不同要求，企业需根据业务范围精准匹配：

主体资质要求：申请单位需为依法设立的独立法人公司，营业执照在有效期内，无工商经营异常记录，且经营范围需包含 “增值电信业务” 相关表述（若未包含，需先完成工商经营范围变更）。

注册资本要求：

经营地域为省、自治区、直辖市内：注册资本最低限额为 100 万元人民币（需为实缴资本，部分地区审批时可能要求提供验资报告或银行资信证明）；

经营地域为全国或跨省、自治区、直辖市：注册资本最低限额为 1000 万元人民币（同样需为实缴资本，需提供清晰的注册资本实缴证明材料）。

人员与社保要求：需配备与业务开展相适应的专业人员，且需提供申请公司名下至少 3 名员工近期 1 个月的社保缴纳证明（证明需清晰显示公司名称、员工姓名、缴纳月份、缴费状态，不可存在断缴、补缴情况，员工需为专职人员，不可兼职）。

合规记录要求：企业及其主要投资者（持股比例 10% 以上股东）、主要管理人员（法定代表人、总经理、技术负责人等）近 3 年内无违反电信监督管理制度的违法记录（如无工信部行政处罚、无擅自经营电信业务的违规行为等，需提供合规承诺函）。

股权结构要求：企业股权需逐层追溯至最终自然人股东，整个股权链条中不得包含外资成分（包括外资企业、外籍自然人、港澳台地区资本，若存在外资持股，需先完成股权调整，确保外资完全退出后再提交申请）。

四、国内 IP-VPN 许可证申请材料清单

申请单位需按以下清单准备材料，确保所有文件真实、完整、格式规范（需加盖公司公章），避免因材料问题延误审核：

《业务发展与实施计划专用报表》：

需按工信部或省级通信管理局提供的模板填写，内容包括业务发展目标、市场定位、服务区域、技术实施方案、人员配置计划、营收预测等；

需体现业务的可行性与合规性，明确说明如何满足客户的 IP-VPN 服务需求，技术方案需符合国家相关标准。

《技术规范专用报表》：

详细说明 IP-VPN 业务的技术架构、网络拓扑图、核心设备清单（如 VPN 网关、服务器型号及配置）、加密技术标准（如采用的加密协议、密钥管理方案）、数据安全保障措施等；

需证明技术方案能够保障业务的稳定性、安全性，满足客户对专用网络的通信需求。

《依法经营电信业务表》：

填写企业基本信息、拟经营的 IP-VPN 业务范围、合规经营承诺（承诺不超范围经营、不从事违法违规电信业务、遵守电信资费管理规定等）；

需附企业近 3 年合规经营证明材料（如无行政处罚记录的承诺书、工商部门出具的合规证明等，若企业成立不满 3 年，需提供自成立以来的合规记录）。

《电信营业执照申请表》：

从工信部 “政务服务平台” 或省级通信管理局官网下载官方模板，如实填写企业基本信息、申请业务种类（明确勾选 “国内互联网虚拟专用网业务”）、经营地域、联系方式等；

表格需法人签字并加盖公司公章，填写信息需与营业执照、公司章程等材料一致。

企业概况材料：

包括企业简介（成立时间、主营业务、组织架构、人员规模等）、营业执照副本彩色扫描件（或复印件加盖公章）、公司章程（需包含股东名称、出资比例、股权结构等，若股东为企业法人，需提供股东营业执照副本及公司章程，逐层追溯至自然人股东）；

若企业注册资本为认缴，需提供实缴资本证明（如银行进账单、验资报告）；若为跨省经营，需说明跨地域服务的具体规划与资源配置。

其他补充材料：

电信主管部门（工信部或省级通信管理局）根据实际审核情况要求提交的其他材料，如：

3 名专职人员的身份证原件彩色扫描件、学历证书（或专业技术资格证书）扫描件及社保缴纳证明；

股权追溯说明（明确股权层级，标注各层股东性质，证明无外资成分）；

若租用网络资源，需提供与资源提供方签订的租用协议及资源提供方的电信业务经营许可证复印件。

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