SP 许可证申请全攻略（全网 + 地网）

SP 许可证（信息服务业务许可证）是企业开展短信、彩信、WAP、手机报等信息服务业务的法定资质，根据业务覆盖范围分为全网 SP（全国范围）和地网 SP（省内范围），两类许可证申请要求存在差异，具体申请攻略如下：

一、申请条件（全网 SP vs 地网 SP）

申请 SP 许可证需满足企业资质、人员、合规性等基础条件，全网与地网在注册资本、人员社保要求上差异较大，需针对性准备：

（一）核心资质要求

注册资本：

全网 SP：注册资本需≥1000 万元人民币，资金形式不限，实缴或认缴均可，但需确保营业执照中注册资本金额符合要求（若后续核查发现注册资本未达标，可能影响审批）。

地网 SP：注册资本需≥100 万元人民币，同样支持实缴或认缴，部分省份可能要求提供注册资本认缴承诺函，需提前咨询当地通信管理局。

企业性质：必须为纯内资企业，股东信息需追溯至最终自然人，且所有自然人股东不得具有外资背景（含港澳台地区资本）；若企业存在外资股东，需先通过股权转让调整股权结构至纯内资，否则无法申请 SP 许可证。

经营范围：营业执照经营范围需明确包含 “第二类增值电信业务”，部分省份还要求注明 “信息服务业务（仅互联网信息服务）” 或 “信息服务业务（不含互联网信息服务）”，需根据实际业务类型确认经营范围表述，缺失的需先到市场监管部门完成变更。

（二）人员要求

人员数量与岗位：需配备至少 3 名专职人员，岗位需覆盖技术（如系统开发、运维）、管理（如业务运营、合规管理）、客服（如用户咨询、投诉处理）等核心环节，确保业务开展过程中各岗位有专人负责。

社保缴纳要求：

全网 SP：需提供 3 名专职人员近 1 个月的社会保险缴纳证明，证明需清晰显示缴纳单位（与申请企业一致）、缴费险种（至少包含养老、医疗、失业险）及缴费状态（正常缴纳）。

地网 SP：需提供 3 名专职人员近 3 个月的社会保险缴纳证明，部分省份要求社保缴纳记录连续无断缴，需提前核查员工社保状态，避免因断缴影响申请。

人员合规性：企业及主要管理人员（法定代表人、总经理、技术负责人等）近 3 年内无重大违法违规记录，需提交《无违法违规承诺函》（部分审批部门会通过企业信用信息公示系统核查，若存在失信记录可能导致申请被驳回）。

（三）其他基础要求

服务能力与信誉：需证明企业具备长期开展信息服务业务的能力，申请时需提交《可行性研究报告》（分析市场需求、竞争优势、业务可行性）及《技术方案》（说明业务系统架构、数据安全保障措施），确保业务模式合规、可持续。

场地与设施：需具备固定的办公场地（不可为虚拟地址），提供场地证明材料（如租赁合同需备案且剩余租期≥1 年，或产权证明需为企业名下）；同时需配备必要的业务设施（如服务器、网络设备），部分省份会要求提供设备购买合同或租赁协议，证明设施已到位。

业务规划：需提交详细的《业务发展规划》，明确未来 1-3 年的业务目标（如用户规模、营收预期）、推广策略（如渠道合作、市场宣传）、风险防控措施（如用户信息保护、投诉处理机制），体现业务开展的合理性和规范性。

二、申请材料清单（全网 / 地网通用，需区分细节）

所有申请材料需按 “电子版（PDF 扫描件）+ 纸质版（加盖公章）” 两类准备，确保材料清晰、完整、无涂改，具体清单及要求如下：

（一）基础资质材料

营业执照：需提供营业执照副本原件及复印件（复印件加盖企业公章），确保执照在有效期内，且经营范围包含 “第二类增值电信业务”；若营业执照近期发生变更（如名称、注册资本、经营范围），需同步提供变更通知书。

公司章程：需提供市场监管部门备案的最新版公司章程，复印件需加盖工商局档案查询章（或 “与原件核对无误” 章），章程中需明确股东姓名 / 名称、持股比例、出资方式及期限，若有股东变更需提供历次变更记录。

股权结构图：需绘制完整的股权追溯结构图，从申请企业向上追溯至最终自然人股东，标注各层级股东的持股比例，若存在法人股东需注明法人股东的注册资本及经营范围，确保无外资成分；需提交纸质版（加盖公章）及电子版（Excel 或 Visio 格式）。

依法经营承诺书：需由法定代表人签字并加盖企业公章，承诺企业及主要管理人员近 3 年内无重大违法违规记录，且申请材料真实有效，若存在虚假信息自愿承担法律责任（可从审批部门官网下载标准模板）。

（二）人员相关材料

人员身份证明：3 名专职人员的身份证正反面复印件（加盖企业公章），身份证需在有效期内，无遮挡、无模糊；若人员为外籍（仅限内资企业中的外籍自然人股东，需符合纯内资要求），需提供护照及居留许可复印件。

社保证明：

全网 SP：提供 3 名人员近 1 个月的社保缴纳明细单（需社保局盖章），明细单需包含人员姓名、身份证号、缴纳单位、缴费月份、缴费金额及险种，确保缴纳单位与申请企业一致。

地网 SP：提供 3 名人员近 3 个月的社保缴纳明细单，部分省份要求提供社保部门出具的《社保缴纳证明》（而非明细单），需提前与当地社保局确认格式。

劳动合同：提供 3 名专职人员与企业签订的劳动合同原件及复印件（复印件加盖公章），合同期限需≥1 年，明确岗位（如技术岗、管理岗、客服岗）、薪资待遇、社保缴纳约定，证明人员与企业存在合法劳动关系。

（三）业务与技术材料

业务发展计划书：需包含服务类型（明确是短信、彩信、WAP 还是其他信息服务）、技术方案（系统架构图、数据传输流程、安全防护措施）、盈利模式（如信息费、会员费、广告收入，需说明收费标准及依据）、目标用户群体（如年龄、地域、需求特征），内容需详实，避免笼统表述。

可行性研究报告：需从市场分析（如行业趋势、竞争格局）、技术可行性（如系统稳定性、兼容性）、经济可行性（如成本预算、营收预测）、风险分析（如政策风险、市场风险及应对措施）四个维度撰写，字数建议不少于 5000 字，需加盖企业公章。

技术方案文档：需详细说明业务系统的技术架构（如服务器配置、数据库类型、网络拓扑图）、数据安全保障措施（如数据加密、访问控制、备份机制）、用户信息保护方案（如隐私政策、数据存储期限），若涉及第三方技术合作，需提供合作协议复印件。

（四）场地与设施材料

场地证明：

自有场地：提供房屋产权证明原件及复印件（复印件加盖公章），证明房屋所有权归企业所有。

租赁场地：提供租赁合同原件及复印件（复印件加盖公章），合同需经当地房屋租赁管理部门备案，明确租赁期限（剩余租期≥1 年）、租金金额、出租方产权证明（需出租方提供并加盖公章）。

设施证明：提供服务器、网络设备等业务设施的购买合同或租赁协议复印件（加盖企业公章），若为自有设备需提供设备发票复印件；部分省份要求提供服务器托管协议（若服务器部署在第三方 IDC 机房）及 IDC 服务商的资质证明复印件。

（五）其他补充材料

域名相关材料：若业务涉及网站（如 WAP 网站），需提供域名证书（由域名注册服务商出具，域名持有人与申请企业一致）及工信部 ICP 备案截图，备案状态需为 “正常”。

授权委托书：若申请过程由经办人办理（非法定代表人），需提供《授权委托书》，明确经办人姓名、身份证号、授权事项（如材料提交、签收通知），由法定代表人签字并加盖企业公章。

审批部门要求的其他材料：部分省份可能要求提供企业信用报告（从 “国家企业信用信息公示系统” 下载）、法定代表人简历（包含教育背景、工作经历）等，需根据当地通信管理局的最新要求补充。

三、申请流程（全网与地网审批渠道不同）

SP 许可证申请流程分为材料准备、线上提交、初审补正、现场核查（部分省份）、审批领证五个阶段，全网与地网的审批部门及周期存在差异，具体流程如下：

（一）材料准备阶段（1-2 周）

根据 “申请材料清单” 整理电子版及纸质材料，重点注意：

股权结构图需追溯至最终自然人，无外资遗漏；

社保证明需符合全网（1 个月）或地网（3 个月）的时间要求；

业务材料（如计划书、技术方案）需逻辑清晰、内容合规。

建议提前咨询当地通信管理局或专业机构，对材料进行预审核，避免因材料问题延误后续流程。

（二）线上提交阶段（1-3 个工作日）

审批渠道选择：

全网 SP：登录 “工业和信息化部政务服务平台”（https://dxzhgl.miit.gov.cn/），选择 “全网增值电信业务许可证申请”，按系统指引填报信息。

地网 SP：登录企业所在地省级通信管理局官网（如 “广东省通信管理局政务服务平台”），进入 “地网增值电信业务许可证申请” 模块提交。

信息填报与材料上传：填写企业基本信息（统一社会信用代码、法定代表人信息）、业务信息（服务类型、覆盖范围），上传电子版材料（需按系统分类上传，单个文件大小不超过 10MB），确认信息无误后提交申请。

（三）初审补正阶段（5-15 个工作日）

初审反馈：审批部门对提交的材料进行初步核查，重点审核材料完整性、企业资质是否符合条件。

初审通过：系统生成《受理通知书》，企业可下载打印，进入下一审批阶段。

初审不通过：系统反馈具体问题（如 “股权结构图未追溯至自然人”“社保证明期限不足”），企业需在规定时间内（通常为 5-10 个工作日）修改材料并重新提交，逾期未补正将视为放弃申请。

补正注意事项：收到补正通知后，需针对性修改问题（如补充股权追溯信息、重新开具社保证明），修改后的材料需重新上传并标注 “补正材料”，同时在纸质版材料上注明补正原因，确保审批部门清晰识别。

（四）现场核查阶段（部分省份，1-2 周）

部分省份（如江苏、浙江、四川）对 SP 许可证申请要求现场核查，核查内容包括：

办公场地真实性：确认场地与提交的租赁合同 / 产权证明一致，且具备开展业务的基本条件（如独立办公区域、办公设备齐全）。

人员在职情况：核查 3 名专职人员是否实际在职（如查看考勤记录、与人员现场沟通），确认社保缴纳与实际劳动关系一致。

设施到位情况：检查服务器、网络设备是否已部署，是否能正常运行（部分核查人员会要求演示业务系统功能）。

企业需提前准备好核查所需材料（如考勤记录、设备清单），安排相关人员在场配合，确保核查顺利通过。

（五）审批与领证阶段（全网 90-180 个工作日，地网 40-60 个工作日）

审批周期：

全网 SP：由工信部负责审批，周期较长，约 90-180 个工作日（因申请企业较多、审核标准严格，可能出现延期，需提前规划时间）。

地网 SP：由省级通信管理局审批，周期相对较短，约 40-60 个工作日，具体以当地审批效率为准（如北京、上海等地审批速度较快，约 30-45 个工作日）。

审批结果通知：审批通过后，企业会收到系统短信或邮件通知，可登录审批平台查询审批结果；审批不通过的，会收到《不予行政许可决定书》，说明驳回原因（如 “业务模式不符合要求”“材料存在虚假信息”），企业可根据原因整改后重新申请。

领取证书：

电子证书：全网 SP 可在工信部政务服务平台下载电子版许可证，地网 SP 可在省级通信管理局平台下载，电子证书与纸质证书具有同等法律效力。

纸质证书：需携带《受理通知书》、法定代表人身份证复印件、授权委托书（若经办人领取）到审批部门窗口领取，或申请邮寄送达（需在系统内填写收件地址）。

四、关键注意事项（避免踩坑，确保申请顺利）

（一）区分全网与地网，避免选错申请类型

业务覆盖范围：若业务计划在全国范围内开展（如面向全国用户提供短信服务），需申请全网 SP 许可证；若仅在单一省份开展业务（如仅服务广东省内用户），申请地网 SP 许可证即可。

审批成本与周期：全网 SP 注册资本要求高（1000 万）、审批周期长（90-180 天），但可全国经营；地网 SP 成本低（100 万）、周期短（40-60 天），但仅能在省内经营，企业需根据业务规划合理选择，避免 “大材小用” 或 “超出范围经营”。

（二）社保材料需严格符合时间要求

全网 SP 需近 1 个月社保，地网 SP 需近 3 个月社保，且社保缴纳单位必须与申请企业一致，不可使用关联公司或第三方代缴的社保（部分省份会核查社保缴纳单位的工商信息，发现代缴将直接驳回申请）。

若员工社保刚缴纳不久（如地网 SP 申请时，员工仅缴纳 2 个月社保），需等待缴纳满 3 个月后再提交申请，避免因社保期限不足导致初审不通过。

（三）业务材料需体现合规性，避免 “踩红线”

盈利模式：不可涉及 “群发垃圾短信”“有偿信息诈骗” 等违规模式，盈利模式需清晰、合法（如基于用户自愿订阅的信息服务费），需在业务计划书中明确收费标准及退订机制。

数据安全：技术方案中需重点说明用户信息保护措施（如符合《个人信息保护法》要求），避免因数据安全措施不足被驳回；若业务涉及短信发送，需提供与基础运营商（移动、联通、电信）的合作协议，证明短信通道合规。

（四）后续维护不可忽视，避免许可证失效

年检（年报）要求：每年 1 月 1 日至 3 月 31 日，需登录审批平台提交上一年度的 SP 许可证年报，内容包括企业基本信息、业务经营情况（用户数、营收、利润）、人员社保情况、信息安全事件处理情况等；逾期未提交年报或年报内容不实，将被列入 “经营异常名单”，影响许可证续期，严重的可能被吊销许可证。

变更与续期：

变更：若企业发生名称、法定代表人、注册资本、经营范围等变更，需在变更后 30 日内提交许可证变更申请，否则属于 “擅自变更许可事项”，面临行政处罚。

续期：许可证有效期为 5 年，需在到期前 90 日提交续期申请，续期材料与新申请类似，但需额外提供原许可证正副本、上一年度年报合格证明；若到期未续期，许可证自动失效，企业需重新申请（重新申请周期与新申请一致，可能导致业务中断）。

合规经营：开展业务过程中需遵守《电信条例》《信息服务业务管理办法》等法规，不可超范围经营（如地网 SP 不可面向全国用户提供服务），不可传播违法违规信息，定期开展内部合规自查，避免因违规被处罚。

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