SP许可证办理流程

天佑咨询2025-08-29
SP许可证全称为“第二类增值电信业务经营许可证-信息服务业务(不含互联网信息服务)”,核心是通过通信网(如移动、联通、电信等运营商网络)的业务承载平台,对信息内容加工后,以短信、彩信为主要模式,辅以手机报、游戏、移动电视等服务,向电信终端用户提供公众信息、个人信息、商务信息的经营性服务(注:与ICP许可证“互联网信息服务”区分,SP服务依托通信网,非公共互联网)。核心信息:- 审批机构: - 地网SP许...

SP许可证全称为“第二类增值电信业务经营许可证-信息服务业务(不含互联网信息服务)”,核心是通过通信网(如移动、联通、电信等运营商网络)的业务承载平台,对信息内容加工后,以短信、彩信为主要模式,辅以手机报、游戏、移动电视等服务,向电信终端用户提供公众信息、个人信息、商务信息的经营性服务(注:与ICP许可证“互联网信息服务”区分,SP服务依托通信网,非公共互联网)。

核心信息:
- 审批机构:
 - 地网SP许可证:由企业注册地所在省/自治区/直辖市通信管理局审批(服务范围仅限本省);
 - 全网SP许可证:由工业和信息化部(工信部)审批(服务范围覆盖全国31个省/自治区/直辖市);
- 有效期:5年(需在到期前3个月向原审批机构提交续期申请,逾期未办将导致许可证失效);
- 年审要求:
 - 地网SP:每年1月1日至3月31日完成年度报告公示;
 - 全网SP:每年3月1日至6月30日完成年度报告公示;
 未按时年审或年审不合格,将被列入“电信业务经营不良名单”,影响正常经营。


一、SP许可证的分类及适用业务

按业务定位,SP许可证可分为3大类,均需根据服务范围选择“地网”或“全网”资质:

1. 门户型SP:依托门户网站开展通信网信息服务,如新浪、网易等门户网站向用户推送的短信新闻资讯、彩信画报等;
2. 专业型SP:以通信网信息服务为核心业务,如专注提供短信验证码、行业通知(如银行交易提醒)、营销短信推送的企业;
3. 专项型SP:聚焦特定场景的通信网信息服务,如腾讯的QQ短信通知、微信验证码推送,或视频平台的彩信会员提醒等。

需办SP许可证的业务模式:包括但不限于短信/彩信资讯服务、手机报、短信验证码、通信网内的游戏付费服务、移动电视内容推送、客户端(非互联网)信息订阅等——只要服务通过“通信网”(非公共互联网)提供且以营利为目的,均需办理。


二、SP许可证申请条件(地网/全网通用基础条件,全网要求更严格)

1. 主体资格:必须是依法注册的有限责任公司或股份有限公司(个体工商户、个人独资企业不可申请);
2. 经营范围:营业执照“经营范围”需明确包含“第二类增值电信业务”或“信息服务业务(不含互联网信息服务)”相关表述(无对应范围需先变更营业执照);
3. 注册资金:
  - 地网SP:认缴注册资金不低于100万元人民币(部分省份要求实缴,建议申请前咨询当地通管局);
  - 全网SP:认缴注册资金不低于1000万元人民币(需提供验资报告或银行资信证明,具体以工信部要求为准);
4. 人员要求:拥有至少3名全职员工,需提供近1个月的社保缴费证明(社保需在申请公司名下,人员岗位建议为技术、运营类,与SP业务相关);
5. 股权要求:外资持股比例不超过50%(纯外资企业不可申请;若有外资股东,需提供外资准入备案文件,具体以审批机构要求为准);
6. 其他要求:公司及法定代表人无电信行业违法违规记录、未被列入失信被执行人名单;具备与业务匹配的技术方案(如短信发送系统架构)及信息安全保障措施(如用户信息加密、不良信息过滤)。


三、SP许可证申请材料(均需加盖申请公司公章,地网/全网材料基本一致,全网需多提供“跨地区经营方案”)

1. 营业执照副本复印件:需体现经营范围、注册资金,公司状态为“存续”;
2. 法人及股东材料:
  - 法定代表人:身份证正反面复印件、个人简历(含近3年工作经历,需说明是否有电信行业从业经验);
  - 自然人股东:身份证正反面复印件;
  - 法人股东:营业执照副本复印件(需加盖法人股东公章,若法人股东有外资成分,需额外提供外资股东证明);
3. 公司章程复印件:需为工商部门备案的最新版本,明确股权结构(含各股东出资比例、外资股东持股情况);
4. 人员社保材料:3名全职员工的近1个月社保缴费凭证(需由社保局出具,体现公司名称、人员姓名、缴费状态为“正常缴纳”);
5. 经营信息材料:
  - 公司基本信息:固定电话、法人联系方式、实际经营地址(需提供地址证明:自有场地附房产证复印件,租赁场地附租赁合同复印件,租期不少于1年);
  - 业务发展计划:说明SP业务模式(如短信验证码、资讯推送)、目标用户、盈利方式、未来1-3年业务规划;
  - 技术方案:含系统架构图、信息安全保障措施(如数据备份、用户信息保护制度);
6. 其他材料:《增值电信业务经营许可证申请表》(从审批机构官网下载标准表格,按要求填写);全网SP需额外提供“跨地区业务经营方案”(说明如何覆盖全国服务、 regional 服务团队配置等)。


四、SP许可证办理流程(地网/全网流程差异主要在审批机构,步骤一致)

1. 材料准备阶段(3-5个工作日)
  按清单整理材料:社保凭证需到社保局打印并盖章;公司章程需从工商官网下载备案版;技术方案需结合业务实际撰写,避免模板化;所有复印件需标注“与原件一致”并加盖公司公章。

2. 材料提交阶段(1-2个工作日)
  - 地网SP:登录“省通信管理局官网-增值电信业务许可管理系统”,在线填写信息、上传材料扫描件(PDF格式,单个文件不超过10MB),部分省份需同步将纸质材料邮寄至通管局窗口;
  - 全网SP:登录“工信部政务服务平台-电信业务许可”板块,按系统提示上传材料,纸质材料需邮寄至工信部指定地址;
  提交后,审批机构将在3个工作日内出具《材料受理通知书》(未受理将说明原因,需补正材料)。

3. 审查决定阶段(地网20-30个工作日,全网30-40个工作日)
  - 初审:审批机构核查材料是否齐全、符合法定形式(如经营范围是否合规、社保是否真实),材料缺失需在5个工作日内出具《补正通知书》,需在10个工作日内补正;
  - 实质审查:核查股权结构(外资比例是否合规)、人员资质(社保与劳动合同是否匹配)、业务可行性(技术方案是否合理),必要时会通过电话或现场核查;
  - 公示与决定:审查通过后,地网SP在省通管局官网公示5个工作日,全网SP在工信部官网公示7个工作日;公示无异议的,出具《准予行政许可决定书》;审查不通过的,出具《不予行政许可决定书》(注明理由,可整改后重新申请)。

4. 证书领取阶段(2-3个工作日)
  凭《准予行政许可决定书》,登录审批机构系统下载电子《SP许可证》(与纸质证书具有同等法律效力);需纸质证书的,可申请邮寄或到窗口领取(地网到省通管局窗口,全网到工信部指定领取点)。


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