SP许可证申请指南（全网/地网通用·完整版）

一、SP许可证核心定义与分类
SP许可证，全称为“信息服务业务（不含互联网信息服务）经营许可证”，属于第二类增值电信业务（业务代码：B25），核心是企业通过搭建与移动通信网络（如三大运营商网络）直接连接的服务平台，实现“移动手机资费代计费”的经营性信息服务资质。简单来说，只要业务涉及“通过手机端向用户提供信息服务，并从手机话费中扣取费用”，就必须持有该许可证。

根据经营地域范围，SP许可证分为全网SP证（跨地区）和地网SP证（省内）两类，核心差异如下：
- 全网SP证：可在全国范围内开展业务（如全国性短信验证码、跨区域移动增值服务），由工业和信息化部（工信部） 审批，审批周期较长，要求更高；
- 地网SP证：仅能在企业注册所在省（自治区、直辖市）内开展业务（如省内本地生活短信通知），由当地省通信管理局审批，流程相对简便，要求较低。

二、需办理SP许可证的企业与业务场景
SP许可证的适用范围围绕“非互联网端的移动信息服务”展开，企业类型与对应业务场景一一对应，具体如下：
1. 提供短信服务的企业：主要开展短信验证码（如登录/注册验证）、短信通知（如订单状态、物流信息）、商业营销短信（如促销活动推送）等业务，这类业务需通过移动网络触达用户，且涉及资费代计费，必须办理SP许可证；
2. 提供彩信服务的企业：业务包括彩信广告（含图片、文字、短视频的多媒体营销内容）、彩信账单（如银行信用卡消费明细彩信）等，因彩信属于移动网络专属信息形态，需持SP许可证经营；
3. 提供无线音讯/数据服务的企业：涵盖无线音讯服务（如手机端语音资讯播报、语音导航增值功能）、无线数据服务（如手机端离线数据包下载、流量关联付费服务），需通过SP许可证确认合规性；
4. 提供手机端下载服务的企业：包括手机游戏下载（付费手游安装权限开通）、娱乐内容下载（如付费铃声、动态壁纸）、教育内容下载（如付费学习视频、题库资源），这类下载服务若通过手机资费扣费，需办理许可证；
5. 提供移动位置服务的企业：基于LBS（地理位置服务）开展的信息服务，如手机端本地商户推荐、实时定位导航付费增值功能（如高精度定位），需持SP许可证运营；
6. 其他移动信息服务企业：还包括彩铃定制（付费更换手机来电彩铃）、手机报（按月扣费的图文资讯订阅）、商业信息推送（如行业动态付费订阅）等，只要业务依托移动网络且涉及资费代计费，均需办理SP许可证。

三、SP许可证申请条件（全网vs地网对比）
全网SP证与地网SP证的申请条件核心框架一致，但在注册资金、业务覆盖适配要求上存在差异，具体细节如下：
1. 企业主体要求：两者均需为依法注册的独立法人企业，个体工商户、外资企业（含中外合资、外资控股）不可申请；若股东含外资，需追溯至最终自然人或内资企业，外资比例不得超过50%（特殊行业需100%内资）；
2. 注册资金要求：全网SP证需不低于1000万元，地网SP证需不低于100万元；均为认缴制（部分省份要求提供实缴证明，需提前咨询当地主管部门），且资金需为货币出资；
3. 经营范围要求：两者均需确保营业执照经营范围包含“增值电信业务”或“第二类增值电信业务”；若无相关范围，需先到市场监管部门变更营业执照经营范围；
4. 人员社保要求：两者均需为至少3名企业员工缴纳近期1个月社保（部分省份要求连续3个月）；社保需在申请企业名下，员工需为全职（不可用兼职或挂靠社保）；
5. 场地与技术要求：两者均需拥有真实办公场地（需提供租赁合同或房产证明），并配备与业务匹配的技术方案（如短信平台架构、计费系统安全方案）；技术方案需明确“与运营商网络的对接方式”“用户资费结算流程”，部分地区需现场核查场地；
6. 信用要求：两者均需满足“公司及主要投资者、经营管理人员未被列入‘电信业务经营失信名单’，无不良信用记录”；可通过“工信部政务服务平台”查询企业信用状态。

四、SP许可证申请材料（含材料规范）
申请材料需按“全网/地网”要求分别提交至工信部或省通信管理局，所有材料需加盖企业公章，且扫描件需清晰（分辨率不低于300dpi），具体清单及规范如下：
1. SP许可证申请表：从工信部或省通信管理局官网下载标准表格，需如实填写企业基本信息（名称、地址、注册资金）、业务范围（全网/地网）、技术方案概要，法定代表人需签字确认；
2. 营业执照副本：有效期内的营业执照复印件，需确保经营范围含“增值电信业务”相关表述；若为全网申请，需额外提供营业执照副本的公证件；
3. 法定代表人材料：包括法定代表人身份证正反面复印件（需本人签字）、个人简历（近3年工作经历，需体现与电信业务相关的经验）；
4. 股东追溯证明材料：自然人股东需提供身份证正反面复印件（需说明持股比例）；法人股东需提供营业执照副本复印件（加盖法人股东公章），且需追溯至最终内资股东（若有多层股东，需提供完整股权结构图）；
5. 员工社保材料：至少3名员工的身份证正反面复印件，以及近1个月社保缴费证明（需社保局出具或提供官方电子凭证，明确显示企业名称、员工姓名、缴费状态）；
6. 网络与信息安全保障措施研究报告：需包含用户信息保护方案（如数据加密技术、隐私政策条款）、防垃圾信息措施（如短信内容审核机制、违规信息拦截流程）、网络安全应急方案（如服务器宕机应对流程、数据备份策略）；
7. 业务发展和实施计划研究报告：需说明业务定位（如专注短信验证码服务）、目标用户群体（如电商平台或金融机构）、盈利模式（如按条收费或包月收费）、未来3年业务发展规划（如用户规模目标、业务拓展方向）；
8. 技术方案研究报告：需详细描述服务平台架构（如与运营商的对接节点、服务器部署位置）、计费系统原理（如如何实现手机资费代扣、账单核对流程）、技术团队配置（人员姓名、岗位、专业资质）；
9. 其他补充材料：若为全网申请，需提供与至少1家运营商签订的合作意向书；若为地网申请，需提供办公场地的租赁合同（租期不低于1年）及房产证明复印件。

五、SP许可证办理流程与时限（全网vs地网）
（一）全网SP证办理流程（工信部审批）
1. 材料准备阶段（5-7个工作日）：按清单整理材料，重点优化安全保障报告、技术方案（需符合工信部对跨地区业务的规范要求），可提前咨询专业机构审核材料合规性，避免因细节问题返工；
2. 线上提交申请（1-2个工作日）：通过“工业和信息化部政务服务平台”上传材料，需先完成企业账号注册与实名认证，确保上传文件格式符合平台要求（通常为PDF格式）；
3. 形式审查阶段（5-10个工作日）：工信部核查材料完整性、格式规范性，若材料缺失或填写有误，会通过平台反馈补正要求，需在5个工作日内补充修改；
4. 实质审查阶段（20-30个工作日）：工信部深入核查企业资质（注册资金真实性、社保有效性）、技术方案可行性（如是否满足全国性业务的承载能力）、业务合规性（如是否符合短信发送规范），部分情况下会要求企业派技术人员现场答辩；
5. 公示与发证阶段（7-10个工作日）：审查通过后，会在工信部官网公示5个工作日（公示期内无异议则进入发证环节），最终可通过平台下载电子许可证，或申请领取纸质证书。
全网办理总时限：约40-60个工作日。
（二）地网SP证办理流程（省通信管理局审批）
1. 材料准备阶段（3-5个工作日）：材料要求较全网宽松，重点确保社保、营业执照、场地证明真实有效，技术方案简洁说明核心逻辑即可；
2. 提交申请（1个工作日）：可通过“省通信管理局官网”线上提交，或携带纸质材料到线下窗口提交（部分省份支持双渠道，可自主选择）；
3. 审查阶段（15-20个工作日）：省通信管理局同步完成形式审查与实质审查，审查周期短，极少要求现场核查，若有疑问会直接电话沟通补正；
4. 发证阶段（3-5个工作日）：审查通过后，省通信管理局会直接核发电子许可证（部分省份仍提供纸质证书，可申请邮寄）。
地网办理总时限：约20-30个工作日。

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